政府工作報(bào)告定調(diào)房地產(chǎn) 持續(xù)用力推動(dòng)市場(chǎng)穩(wěn)健復(fù)蘇

      在今年全國(guó)兩會(huì)上，房地產(chǎn)行業(yè)再度成為焦點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)著墨較多，首次提及“好房子”，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)樓市止跌回穩(wěn)、提振消費(fèi)、加速發(fā)展模式轉(zhuǎn)型等，為全年工作指明了方向。

　　釋放積極信號(hào)

　　推動(dòng)止跌回穩(wěn)

　　“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，這一表述在今年政府工作報(bào)告中擲地有聲，與2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)緊密呼應(yīng)，彰顯出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的堅(jiān)定決心。

　　從近期市場(chǎng)表現(xiàn)來看，進(jìn)入2025年，房地產(chǎn)市場(chǎng)釋放出積極信號(hào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月19日發(fā)布的70城價(jià)格指數(shù)顯示，2025年首月，新房售價(jià)上漲城市個(gè)數(shù)增至24個(gè)，這是自2023年7月以來的最高。

　　中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2月全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格為16711元/平方米，環(huán)比上漲0.11%，同比上漲2.73%。新房?jī)r(jià)格呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性微漲的背后是部分城市優(yōu)質(zhì)改善型項(xiàng)目的集中入市。其中，一線及二線城市新房?jī)r(jià)格表現(xiàn)亮眼，上海、北京新房?jī)r(jià)格環(huán)比分別上漲0.28%、0.27%，在百城漲幅中位居前列。

　　二手房市場(chǎng)同樣呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，盡管2月百城二手住宅平均價(jià)格環(huán)比仍有下跌，但跌幅連續(xù)7個(gè)月收窄。以成都為例，二手房?jī)r(jià)格連續(xù)4個(gè)月環(huán)比上漲，2月成交量同比上漲88.3%。上海2月二手房網(wǎng)簽量同比飆升123%，掛牌均價(jià)在連續(xù)7個(gè)月下跌后首次上漲。

　　今年的政府工作報(bào)告中多次提及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題，并強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制和“保交房”工作。58安居客研究院院長(zhǎng)張波對(duì)記者表示，2025年依然是行業(yè)去風(fēng)險(xiǎn)的重要一年。通過“白名單”，推動(dòng)房企轉(zhuǎn)向合規(guī)融資和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展過渡。通過整合地方治理資源、優(yōu)化資金配置效率、盤活土地存量資產(chǎn)，構(gòu)建“人、錢、地”協(xié)同發(fā)力的政策框架，其核心價(jià)值在于以項(xiàng)目為單元化解風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任，既保障購(gòu)房者權(quán)益，也為房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型提供制度保障。

　　易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，為實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)，政府工作報(bào)告提出“因城施策調(diào)減限制性措施”，這意味著部分城市仍在實(shí)施的限購(gòu)限貸等限制性政策，存在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化的空間，有望更大程度釋放市場(chǎng)活力。

　　力推購(gòu)房新政

　　釋放購(gòu)房潛力

　　在提振消費(fèi)的大背景下，今年政府工作報(bào)告明確指出，繼續(xù)通過降低房貸利率、首付比例及交易稅費(fèi)釋放剛需和改善性需求。這一系列舉措直擊消費(fèi)者痛點(diǎn)，旨在減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　張波認(rèn)為，政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。住房是重要的消費(fèi)場(chǎng)景，2025年仍將是政策利好房地產(chǎn)行業(yè)的一年。

　　“宏觀政策的表述用到了‘積極有為’，因此政策的落實(shí)會(huì)更多體現(xiàn)在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期而非后置。”張波對(duì)記者表示，和前幾年不同，預(yù)計(jì)今年樓市政策將更偏向于提前，“能早則早、寧早勿晚”的表述體現(xiàn)出對(duì)不確定性的應(yīng)對(duì)，“搶時(shí)間，就一次性給足”將是政策的新特點(diǎn)。具體到房地產(chǎn)項(xiàng)目層面，預(yù)計(jì)房企不會(huì)完全根據(jù)銷售結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，而是更多關(guān)注市場(chǎng)熱度等前置性指標(biāo)。

　　首提“好房子”

　　開啟品質(zhì)時(shí)代

　　今年政府工作報(bào)告中“適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”的表述格外引人矚目，這是“好房子”概念首次寫入政府工作報(bào)告，標(biāo)志著房地產(chǎn)行業(yè)在滿足人們居住需求方面邁向新高度。

　　自2023年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展論壇上首次提出“好房子”概念以來，從中央到地方，出臺(tái)了一系列“好房子”政策。住建部聯(lián)合多個(gè)部門修訂了《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，對(duì)房屋質(zhì)量、層高、隔音、采光等指標(biāo)提出更高要求。各地也積極投身“好房子”建設(shè)的實(shí)踐探索。山東、湖北、重慶等地編制完成高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)，明確了從審批流程到物業(yè)運(yùn)維等各環(huán)節(jié)的發(fā)展要求。青島、淄博等地通過加強(qiáng)質(zhì)量信息公示、工地開放日和先驗(yàn)房后收房等方式，保障“好房子”建設(shè)質(zhì)量。房地產(chǎn)企業(yè)也紛紛響應(yīng)，加強(qiáng)新一代住宅產(chǎn)品研發(fā)，利用計(jì)容規(guī)則調(diào)整提升產(chǎn)品吸引力，更好滿足市場(chǎng)改善性住房需求。

　　不僅新房領(lǐng)域聚焦“好房子”建設(shè)，保障性住房方面也積極行動(dòng)。各地圍繞規(guī)劃編制、制度完善、項(xiàng)目建設(shè)等，將保障性住房?jī)?yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，促進(jìn)職住平衡，并確定了一批保障性住房示范項(xiàng)目。

　　布局轉(zhuǎn)型路徑

　　新模式加速落地

　　在供給端，政府工作報(bào)告提出多項(xiàng)具有前瞻性的舉措，推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。一方面，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，從源頭把控市場(chǎng)供給節(jié)奏；另一方面，盤活存量用地和商辦用房，尤其引人注目的是首次提出“推進(jìn)收購(gòu)存量商品房”，并賦予城市政府在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面更大自主權(quán)。這一舉措將直接消化市場(chǎng)庫存，有效緩解房企資金壓力，同時(shí)為城市更新、保障性住房建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)房源。

　　張波認(rèn)為，推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的新模式將是下一輪房地產(chǎn)周期的重要舉措，“三大工程”中，保障房和城市村的改造都和雙軌制息息相關(guān)，也是房地產(chǎn)新模式有序落地的重要舉措。政府工作報(bào)告中也充分提及相關(guān)內(nèi)容，并且“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制將要長(zhǎng)期落實(shí)。

　　中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜對(duì)記者表示，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房工作，有助于加快房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫存去化，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。2025年擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元，比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等，為相關(guān)工作開展提供了有力資金支持。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁曾表示，2024年，在297個(gè)地級(jí)及以上城市全面開展了城市體檢工作，接下來將進(jìn)一步擴(kuò)面和深化，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題作為城市更新的重點(diǎn)。今年將謀劃實(shí)施一批城市更新改造項(xiàng)目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，持續(xù)實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造等民生工程、發(fā)展工程。