四川金融系統：為治蜀興川貢獻金融力量

記者在人民銀行成都分行看到這樣一組數據：十年來，四川地區生產總值連續跨過3個萬億元臺階。2012年為2.4萬億元，2015年達到3萬億元，2018年超過4萬億元，2021年突破5.4萬億元，在全國排名第6位，在全國的占比從2012年的4.4%提高至2021年的4.7%。其中，金融業增加值保持年均13.3%的高速增長，占四川省地區生產總值的比重由2012年的4.9%提高至2021年末的6.7%，對四川經濟總量增長的貢獻度不斷提升。

穩增長：有效應對內外部沖擊

十年來，人民銀行成都分行緊緊圍繞金融支持實體經濟發展，施行穩健的貨幣政策，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強逆周期和跨周期調節，有效應對疫情等內外部的沖擊，為四川經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。截至2022年8月末，四川本外幣各項貸款余額8.96萬億元，是2012年末的3.4倍，年均增速13.1%；四川非金融企業在銀行間市場直接融資債務工具發行只數和發行量位居中西部**，存續余額6045億元，是2012年末的7.4倍，年均增速90.5%。2022年1月至8月，跨境人民幣業務結算金額1564億元，是2012年同期的7.95倍。

降成本：市場主體獲得感持續增強

人民銀行成都分行落實好總行深化推進利率市場化改革的各項要求，發揮四川市場利率定價自律機制作用，推進貸款市場報價利率（LPR）定價機制改革，持續完善市場化利率傳導機制，加強存款利率監管，充分發揮LPR改革效能，引導金融機構完善內部定價機制，促進市場利率下行向貸款市場傳導，有效降低企業融資成本，四川新發放一般貸款加權平均利率處于近十年低位區間。2022年8月，四川新發放的一般貸款加權平均利率為5.21%，較2012年末下降2.56個百分點；新發放的企業貸款平均利率4.58%，較有統計以來下降1.4個百分點。

優結構：支持重點領域和薄弱環節精準有效

十年來，人民銀行成都分行圍繞四川重大戰略和發展優勢，聯合相關部門出臺金融支持重點項目、制造業、綠色發展及科技創新等多項政策措施。

重點項目融資需求保障有力。完善重點項目融資保障工作機制，搭建重點企業、項目、園區融資對接平臺，發揮“天府信用通”、貨幣信貸大數據系統等線上融資對接優勢，引導全省金融機構精準對接項目清單，加大支持力度。國務院常務會議決定設立政策性開發性金融工具后，人民銀行成都分行加強與省發改委協調，指導相關銀行做好基金投放和配套融資，推動形成更多實物量。截至2022年8月末，全省基礎設施領域貸款余額2.8萬億元，為2012年末的5.13倍。

重點產業及戰略性新興產業融資快速增長。制定金融支持“5+1”重點產業目標，實施科創金融“星辰計劃”，創新銀政企三方合作知識產權質押融資模式，推廣全國首個基于區塊鏈技術的知識產權質押融資服務平臺，成功發行全國首單知識產權質押債權融資計劃。截至2022年8月末，制造業中長期貸款余額2909億元，為2012年末的2.83倍；6月末，科技創新企業貸款余額3066億元，自2014年同期以來年均增速42.48%。率先在全國啟動應收賬款質押融資“甘泉行動”計劃，推動以核心企業帶動為特征的應收賬款質押融資新模式，作為國務院首批全面創新改革試驗經驗之一，在全國復制推廣，應收賬款質押融資金額連續6年突破千億元。實施四川綠色金融專項行動，推動地方法人機構發行綠色金融債券，用好碳減排支持工具，創新“川碳快貼”再貼現政策產品，推動金融機構探索開展碳排放權、用能權、用水權、林業碳匯收益權等資源環境權益抵質押融資。截至2022年6月末，綠色貸款同比增長38.9%。

金融服務社會薄弱環節長效機制逐步建立。深化四川民營經濟和中小企業金融服務能力提升工程，推動金融機構加快建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制，深入開展“貸動小生意，服務大民生”“行長跑流程”等專項行動，充分發揮支農支小再貸款、普惠小微貸款兩項直達工具與接續工具以及科技創新、交通物流專項再貸款等貨幣政策工具的激勵撬動作用。十年來，會同財政廳等部門相繼創新“戰疫貸”“穩保貸”“支小惠商貸”等財金互動產品，逐步完善財政貼息和風險分擔機制。運用“天府信用通”金融信用信息綜合服務平臺，推動線上融資對接常態化，為各類市場主體“送產品、送服務、送政策”，有力幫助民營小微企業渡難關、謀發展，實現小微企業貸款量增價降。截至2022年8月末，小微企業貸款余額1.99萬億元，為2012年末的4.77倍；8月份新發放的小微企業貸款加權平均利率4.96%，為有統計以來的最低點。

惠“三農”：助力脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

人民銀行成都分行認真貫徹落實黨中央對“三農”工作的部署，綜合運用貨幣政策工具，積極推動農村金融改革，引導金融資源不斷匯聚于“三農”領域。

金融助力打贏脫貧攻堅戰。自2016年脫貧攻堅戰打響以來，人民銀行成都分行創新扶貧再貸款“+扶貧小額信貸”“+產業帶動貸款”“+示范基地”等模式，建成示范基地189個。推動四川161個縣（市、區）全部建立扶貧小額信貸分險基金，將金融精準扶貧納入省級財政獎補范疇，累計兌付金融機構財政獎補4.91億元。創新“分片包干、整村推進”工作模式和金融精準扶貧雙向聯絡員制度，建立產業扶貧帶動精準脫貧經營主體名錄庫，創新“政擔銀企戶”五方聯動模式，引導金融機構精準提供信貸支持。截至2020年末，四川累計投放金融精準扶貧貸款6405億元，余額較2015年末增長85%；金融精準扶貧貸款加權平均利率4.72%，5年間下降115個基點；貧困村金融幫扶責任、基礎金融服務及貧困戶評級率均實現“3個100%全覆蓋”。

有力支持邁上鄉村振興路。人民銀行成都分行牽頭建立四川金融服務鄉村振興聯席會議制度，持續完善新型農業經營主體金融服務主辦行制度，創建現代農業園區金融綜合服務示范區。截至2022年6月末，重點幫扶的新型農業經營主體貸款余額629.6億元，國省市縣四級共588個示范區貸款余額163.6億元。開展“入園訪企”“送碼入戶、一鍵貸款”鄉村振興專項活動，聯合財政部門推出再貸款支持的“助農振興貸”財金互動政策產品，充分發揮央行、財政資金對信貸資源的撬動作用。截至2022年8月末，涉農貸款余額2.34萬億元，為2012年末的2.6倍。