不斷強化金融對實體經濟支持力度

黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。

金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職和宗旨。過去十年，我國形成了種類齊全、競爭充分的金融市場體系、金融機構體系和金融產品體系，覆蓋了信貸、保險、債券、股票、外匯等領域，金融支持實體經濟質效大幅度提升。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，需要金融進一步聚焦服務實體經濟，不斷強化支持力度。

在“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”的要求下，要把為服務實體經濟作為金融工作的出發點和落腳點，全面提升金融服務實體經濟的效率和水平，更好滿足實體經濟多樣化的金融需求。

加強金融對實體經濟發展的支持，進一步提升金融服務實體經濟質效，需要為實體經濟營造良好的貨幣金融環境。

我國是近年來少數堅持實施常態化貨幣政策的主要經濟體。穩健的貨幣政策為穩增長、穩物價、穩就業、穩國際收支創造了良好的金融環境。在堅持金融服務實體經濟這一前提下，接下來，需要進一步實施好穩健的貨幣政策，強化跨周期和逆周期調節，為促進經濟增長、擴大就業、穩定物價、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。

同時，需要進一步鼓勵引導金融機構加大對實體經濟的信貸支持力度，用好政策性開發性金融工具，重點發力支持基礎設施領域建設。此外，在政策層面，還需繼續加大對中小銀行發行永續債等資本補充工具的支持力度，健全金融機構可持續的資本補充機制，不斷提升金融機構服務實體經濟的能力。

加強金融對實體經濟發展的支持，進一步提升金融服務實體經濟質效，需要引導金融資源更好地支持經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

黨的二十大報告提出的“推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”“全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國”“促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略”等內容，均是接下來金融服務實體經濟的重要著力點。

例如，制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，也是金融服務實體經濟的重點領域。因此，銀行機構需進一步擴大制造業中長期貸款，重點支持高技術制造業、戰略性新興產業，加大對傳統產業在設備更新、技術改造、綠色轉型等方面的中長期資金支持，圍繞高新技術企業、專精特新中小企業、科技型中小企業等市場主體，增加信用貸、首貸投放力度。又如，在助力全面推進鄉村振興方面，保險機構要穩步擴大關系國計民生和國家糧食安全的大宗農產品保險覆蓋面，加快發展種業、大豆和油料作物保險，大力發展地方優勢特色農產品保險，提高農業農村自然災害保險保障水平。

加強金融對實體經濟發展的支持，進一步提升金融服務實體經濟質效，還需要金融管理部門適時優化政策，鼓勵引導金融機構有針對性地為實體經濟重點領域和薄弱環節提供更大支持。

從推動高質量發展的角度來看，小微企業、科技創新、綠色發展、鄉村振興、制造強國等國家重大戰略、經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，應成為接下來金融政策發力的重點方向。事實上，此前出臺的相關政策已顯示出成效。比如，為了緩解小微企業、個體工商戶、貨車司機等在疫情等多重因素影響下面臨的資金困難，今年以來，監管部門引導銀行機構為上述群體辦理延期還本付息金額超過4萬億元；又如，今年起正式實施的《保險公司償付能力監管規則（Ⅱ）》，通過允許專業科技保險公司保險風險最低資本按90%的比例計量，引導其更好地服務科技領域，截至今年二季度末，已支持保險公司為科技領域多提供風險保障21億元。

接下來，金融管理部門還需采取更多政策措施，抓好抓細已出臺各項政策的落地落實，加強薄弱環節金融服務，強化產業轉型升級金融支持，支持基礎設施和重大項目建設，推動金融供給提質增效，更好地滿足實體經濟需求，為構建新發展格局提供有力支持。

多措并舉強化金融對實體經濟發展的支持力度，是體現金融工作政治性、人民性的重要舉措，是走好中國特色金融發展之路的題中應有之義。通過為實體經濟提供更加有力的支持，我國金融業必將為全面建成社會主義現代化強國貢獻更大力量。